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認真學習貫徹習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示精神 努力建設中國特色社會主義新疆

日期:2019-05-07
來源:自治區黨委理論學習中心組
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 2018年以來,自治區黨委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神,樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹落實黨中央治疆方略,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,忠誠堅定、勇于擔當,真抓實干、攻堅克難,切實抓好穩定發展各項工作,推動新疆呈現出社會大局和諧穩定、經濟平穩健康發展、人民生活持續改善、各項事業全面進步的良好局面。這些成績的取得,得益于習近平總書記領航掌舵,得益于習近平新時代中國特色社會主義思想光輝指引,得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,也得益于全區黨政軍警兵民的艱苦奮斗,是各族干部群眾團結一心、眾志成城、頑強拼搏干出來的。

我們要堅定信心、乘勢而上,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以更加堅決的態度、更加扎實的舉措、更加務實的作風,貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實好習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示精神,貫徹落實好黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標,推進好“1+3+3+改革開放”的工作部署,努力建設中國特色社會主義新疆。

一、從政治和全局的高度,深刻領會、堅決貫徹習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示精神

習近平總書記始終高度重視新疆工作、心系新疆各族人民,發表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示批示,充分體現了習近平總書記對新疆各族干部群眾的親切關懷和特殊厚愛,充分體現了總書記對新疆實現社會穩定和長治久安的殷切希望。

習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是推進新疆社會穩定和長治久安的根本遵循和科學指南。我們要從政治和全局的高度,深刻認識堅決貫徹落實總書記重要指示批示精神,是對自治區黨委、全區各級黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗;是對自治區黨委、全區各級黨組織和廣大黨員干部踐行對黨絕對忠誠、對習近平總書記絕對忠誠的重要檢驗;是對自治區黨委、全區各級黨組織和廣大黨員干部維護習近平總書記、以習近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊權威的重要檢驗;是對自治區黨委、全區各級黨組織和廣大黨員干部貫徹落實黨中央決策部署自覺性堅定性,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、推進社會穩定和長治久安總目標能力的重要檢驗。對總書記對新疆工作的重要指示批示,自治區黨委分別召開常委會、全委會、專題會傳達學習、深刻領會精神,認真研究部署、逐一制定貫徹落實的具體措施,堅定堅決、不折不扣地貫徹落實,并及時向黨中央報告貫徹落實的情況。

全區各級黨組織和廣大黨員干部必須把貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示精神作為重大政治任務、重大政治責任,作為重要的政治紀律、政治規矩,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在認真傳達學習、狠抓貫徹落實上下功夫,在強化督導檢查、跟蹤問效上下功夫,確保件件有部署、件件有落實、件件有成效、件件有結果,以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

二、旗幟鮮明講政治,不折不扣貫徹落實好習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示精神

習近平總書記指出,旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全區各級黨組織和廣大黨員干部要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,始終把堅決做到“兩個維護”作為最大的政治、最重要的政治紀律和政治規矩,堅定不移、毫不動搖、義無反顧地落實好習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示精神,確保擲地有聲、落到實處。

(一)政治上要旗幟鮮明。習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心,是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要創立者,是新時代中國特色社會主義的開創者,是實現中華民族偉大復興中國夢的領航者,是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民的領路人。黨的十八大以來,在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面的偉大實踐中,充分展現了高瞻遠矚、運籌帷幄的領袖風范,充分彰顯了心系國家、情系人民的人格魅力,充分體現了馬克思主義政治家、戰略家、理論家的政治智慧和雄才大略,讓黨、國家、人民有了主心骨,贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護。今天,我們的黨、我們的國家、我們的民族有習近平總書記來掌舵,是眾望所歸的歷史性選擇,是黨之大幸、國之大幸、民之大幸;堅決做到“兩個維護”,是全黨在革命性鍛造中形成的普遍共識和共同意志。我們講維護習近平總書記核心地位,對象是習近平總書記而不是其他任何人;我們講維護黨中央權威和集中統一領導,對象是黨中央而不是其他任何一級黨組織;我們講旗幟鮮明講政治,首要任務是堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”既不能層層套用,也不能隨意延伸。我們要把講政治、講絕對忠誠,體現在對習近平總書記、黨中央的絕對忠誠上,體現在堅定堅決貫徹好習近平總書記的重要指示批示精神上,體現在以鐵的紀律保證黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標在新疆160多萬平方公里的遼闊疆域落地生根上,以實際行動維護習近平總書記、黨中央一錘定音、定于一尊的權威,確保習近平總書記重要指示批示精神在天山南北落實落地、開花結果。

(二)落實上要不折不扣。自治區黨委九屆六次全會上,我們再次認真學習了習近平總書記關于新疆工作的128條重要指示批示精神、對深入貫徹落實作出進一步安排部署,就是要表明自治區黨委旗幟鮮明講政治的堅定態度,就是要堅決推動習近平總書記重要指示批示精神落地見效。在貫徹過程中,要成立專班,自治區黨委成立習近平總書記對新疆工作重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”領導小組,切實抓好習近平總書記關于新疆工作重要指示批示精神貫徹落實情況的自查自糾;各地(州、市)、各有關部門也要成立由“一把手”牽頭的工作專班,對習近平總書記重要指示批示中涉及到本地本部門的,工作親自部署、方案親自把關、落實親自督查,確保件件有人抓、件件能落實。要對表對標,組織開展“回頭看”,關鍵是要堅持問題導向、自查自糾,發現問題、推動落實,要堅持有則改之、無則加勉,對發現的問題不掩蓋、不回避、不推脫,對屬于本地本部門的,主動認領、強化擔當,雷厲風行、立行立改。要深化落實,對照習近平總書記重要指示批示精神,一項一項拿出清單,分解任務、建立臺賬,做到一個指示批示、一套工作措施、一個牽頭部門、一名主要責任人,明確落實目標、落實時限、落實要求、落實責任,堅決做到問題不查清不放過、責任不落實不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。

(三)工作上要落地生根。要跟蹤問效,對貫徹落實習近平總書記關于新疆工作重要指示批示精神,要深入跟蹤問效、持續抓好落實;已出臺相關文件的,要加大政策執行力,體現到實際工作中;落實中存在問題的,要直接面對、拿出切實可行方案,積極妥善解決;需要長期抓、持續抓的,要堅持久久為功,抓住不放、一抓到底,常抓不懈、抓出成效。要及時報告,對貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示精神情況,各地各部門要及時向自治區黨委報告,自治區黨委要及時向黨中央報告,確保事事有著落、件件有回音。要強化問責,堅持把貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示精神情況作為紀檢監察機關監督執紀的重要內容,堅持“把紀律嚴起來、把規矩立起來”的政治要求,對在貫徹落實過程中不擔當、不負責、不作為,甚至陽奉陰違、弄虛作假,文過飾非、瞞天過海,敷衍應付、留下隱患的,一律嚴肅查處、嚴懲不貸。

三、聚焦總目標、貫徹新發展理念,扎實推進“1+3+3+改革開放”工作部署,堅決維護社會大局和諧穩定、推動經濟高質量發展

習近平總書記指出,社會主義是干出來的,新時代也是干出來的。空談誤國、實干興邦。習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示非常明確、黨中央的治疆方略非常明確、社會穩定和長治久安的總目標非常明確,自治區黨委“1+3+3+改革開放”的工作部署是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的具體安排,符合新疆區情實際、符合新疆各族干部群眾意愿期盼,關鍵是要凝心聚力、鍥而不舍、付諸實踐,不動搖、不懈怠、不折騰,堅定不移、堅持不懈抓落實,切實轉化為各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的實際行動。

貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示精神,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,關鍵是要聚焦總目標,抓好穩定發展兩件大事,確保社會大局持續和諧穩定,確保經濟高質量發展,實現穩定發展雙豐收、雙勝利。

一要聚焦總目標、全力維護社會大局穩定。習近平總書記反復強調,“新疆工作做得好不好,最根本的是要看反分裂斗爭搞得怎么樣,是不是保持了安定團結的政治局面、和諧穩定的社會局面”“不打敗‘三股勢力’,新疆就不得安寧,發展就沒有良好環境,各族群眾就不能安居樂業”。要把維護穩定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任,堅定不移地聚焦社會穩定和長治久安總目標,警鐘長鳴、警惕常在,牢固樹立長期作戰思想,堅決克服松勁、麻痹、厭戰情緒,堅持標本兼治、持續打好組合拳,強化維穩責任、狠抓工作落實,義無反顧地把反分裂斗爭、反恐維穩斗爭進行到底。

二要堅決打好三大攻堅戰,補齊全面建成小康社會短板。三大攻堅戰是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面建成小康社會、推動高質量發展作出的重大決策部署,是全面建成小康社會的底線和標志,是新時代必須搬掉的“三座大山”,必須堅定堅決打贏打好。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,堅決守住不發生政府債務風險和不發生系統性金融風險底線。堅決打好精準脫貧攻堅戰,切實扛起脫貧攻堅重大政治責任,嚴格堅持黨中央確定的現行扶貧標準,統籌維護社會穩定和脫貧攻堅工作,認真落實“六個精準”,扎實推進“七個一批”,做到“三個加大力度”,抓好巡視整改,壓實工作責任,確保2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧、消除絕對貧困,確保貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。堅決打好污染防治攻堅戰,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,嚴守生態紅線底線,嚴禁“三高”項目進新疆,嚴格執行能源、礦產資源開發自治區政府“一支筆”審批制度、環境保護“一票否決”制度,實行最嚴格的生態保護制度和空間用途管制制度、最嚴格的水資源管理制度,全面落實河長制、湖長制,加大污染防治力度,強化督察整改落實,努力建設美麗新疆。

三要抓好“三項重點”,打造高質量發展的重要引擎。緊緊抓住國家推進“一帶一路”建設、實施鄉村振興戰略、新疆社會大局持續穩定的機遇,抓好新疆潛力巨大、優勢明顯、覆蓋面廣、帶動力強的“三項重點”,以重點工作突破帶動全局。加快絲綢之路經濟帶核心區建設,著力抓好烏魯木齊國際陸路港,著力抓好霍爾果斯經濟開發區、喀什經濟開發區,著力抓好交通樞紐中心、商貿物流中心、文化科教中心、區域金融中心、醫療服務中心,著力抓好口岸經濟帶,推動核心區建設取得更大成效。實施好鄉村振興戰略,把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,扎實推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,堅定不移走中國特色社會主義鄉村振興道路。大力發展旅游產業,發揮好優勢,集中力量打造“新疆是個好地方”靚麗名片,統籌自然景觀和人文景觀,形成全疆旅游環線,推出一批富有地域特色和自主品牌、深受游客歡迎的知名旅游商品,創新營銷方式,完善基礎設施,提高旅游服務質量和游客舒適度、滿意度,讓新疆成為國內外游客最向往的旅游目的地,加快實現由旅游資源大區向旅游經濟強區跨越。

四要推進改革開放,為高質量發展提供持久動力活力。習近平總書記指出,改革開放是當代中國發展進步的必由之路,是實現中國夢的必由之路。我們要堅定不移地向改革要動力、向開放要活力,用改革的辦法、開放的手段、市場的機制推動高質量發展。持續深化重點領域改革,推進社會治理體系創新,把實踐證明行之有效的舉措和機制常態化長效化,健全社會治理體系、提升社會治理能力;深化供給側結構性改革,以提升供給質量為主攻方向,深入實施創新驅動發展戰略,繼續化解過剩產能,全面落實降成本各項政策;深化“放管服”改革,全面實施市場準入負面清單制度,加快推進“證照分離”改革;深化國企國資改革,完善國有企業法人治理結構和經營機制,確保國有資產保值增值。提升對外開放水平,堅持東聯西出、陸海統籌,承接好東部沿海發達地區產業轉移,吸引和支持各類企業到新疆投資興業;發揮援疆優勢,在互利互惠、合作共贏的基礎上推動產業援疆,豐富援疆內涵、實現共同發展;推進向西開放,支持疆內企業“走出去”,促進疆內企業做大做強。用好市場機制推進基礎設施建設,創新投資管理體制,充分發揮市場機制作用,加大交通、水利、能源等基礎設施建設力度。培育壯大特色優勢產業,堅持一產上水平、二產抓重點、三產大發展,著力發展農副產品加工業,加快推進工業轉型升級,積極發展商貿物流業,大力發展勞動密集型產業,構建具有新疆特色的現代產業體系。支持民營經濟發展壯大,全力營造公平競爭市場環境,不折不扣貫徹落實黨中央關于民營經濟發展的各項支持政策,抓緊制定出臺支持民營經濟改革發展的意見,著力解決民營企業發展中遇到的困難和問題,積極構建親清新型政商關系。強化財稅金融支撐作用,切實做好財稅收支工作,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,引導更多社會資本和金融資本投入重點領域和薄弱環節;積極引導各類金融機構加大對地方經濟社會發展的支持力度,增強服務實體經濟的能力。

四、加強黨的領導,為實現社會穩定和長治久安總目標提供堅強保證

要深入貫徹落實習近平總書記“做好新疆工作關鍵在黨”的重要指示,貫徹落實新時代黨的建設總要求,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,夯實黨在新疆的執政基礎、鞏固黨在新疆的執政地位。

堅持把黨的政治建設擺在首位。習近平總書記指出,黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為講政治的首要任務,任何時候、任何情況下始終做到認同核心、維護核心、服從核心、緊跟核心、捍衛核心、絕對忠誠核心。堅持把反分裂斗爭紀律擺在突出位置,在維護祖國統一、民族團結、反對民族分裂等重大政治原則問題上,始終做到旗幟鮮明、立場堅定、表里如一、態度堅決。

建設忠誠干凈擔當的干部隊伍。認真貫徹落實習近平總書記在中央政治局第十次集體學習時的重要講話精神,堅持好干部標準、突出政治標準,努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

加強基層組織和基層政權建設。要認真貫徹落實習近平總書記在中央政治局會議上的重要講話精神,落實好《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》,努力把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘,擴大黨的組織覆蓋,不斷壯大黨員隊伍。

堅定不移推進反腐敗斗爭。習近平總書記指出,要一刻不停歇深入推進反腐敗斗爭,激濁揚清、固本培元,不斷深化標本兼治。要牢固樹立沒有特殊性思想,堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持續傳導全面從嚴治黨的壓力,營造風清氣正的政治生態。

持之以恒加強作風建設。習近平總書記指出,作風建設永遠在路上。當前,干部作風不實仍然是新疆最大的敵人,必須干凈、徹底地清理掉這個頑瘴痼疾。堅決貫徹落實中央八項規定和實施細則,堅持不懈整治“四風”“四氣”,做到“十要十嚴禁”,要落細抓實、嚴禁飄浮棚架,要精簡督查、嚴禁改頭換面,要規范檢查、嚴禁隨意行事,要減少留痕、嚴禁事事查檔,要減少報表、嚴禁過多過濫,要精文簡會、嚴禁照搬照套,要尊重客觀、嚴禁“一刀切”,要實事求是、嚴禁虛假數字,要公道正派、嚴禁優親厚友,要嚴肅執紀、嚴禁貪污腐敗,以釘釘子的精神打好作風建設持久戰。

習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神非常明確,黨中央的治疆方略非常明確,社會穩定和長治久安的總目標非常明確,關鍵是要凝心聚力、鍥而不舍、付諸實踐,不動搖、不懈怠、不折騰,堅定不移、堅持不懈抓落實,切實轉化為各級黨組織、各族干部群眾的實際行動。要始終聚焦總目標,強化責任、突出重點、統籌兼顧,以抓鐵有痕、踏石留印、釘釘子精神抓好貫徹落實。要時不我待、只爭朝夕,全力做好當前工作,統籌推進保穩定、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,著力穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,堅定不移維護社會大局穩定、推動經濟高質量發展、保障改善民生、鞏固發展民族團結、促進宗教和睦和諧、維護意識形態領域安全、防范化解重大風險、推進脫貧攻堅、保護生態環境、支持兵團改革發展穩定。

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